社區的政治系統運作，對社區能否持續而穩定的發展、執行衛生計劃，常具關鍵性地位，因其常影響衛生決策及社區解決問題的方式。本系統乃是透過訪談社區中的行政組織及領導人、區公所及台中市議會的統計資料、走街觀察、問卷調查等方式，收集社區中的正式領導人物、民間領導人、社區理事會、調解委員會、民意代表有關資料，再經整理、分析，評估結果如下。

正式領導人物

北屯區目前共有里長42名、里幹事33名，負責推動各項事物，為社區推動之靈魂人物。里幹事辦公地點於北屯區區公所內，服務時間為9:00至17:00，平時輔助鄰長事務、各種基層活動協辦及里民大會申請服務事項，而各鄰鄰長則是由里長所指派，專門協助里民大會、社區中各項活動之宣佈，例如:老人聚會、拜拜等及賑災物品或廟會祭品之發放等(表一)。

表一里長、里幹事一覽表

民間領導人

據村里幹事指出，本里少有熱心的名望人士，願意為民服務。國際獅子會300C1區台中市民權獅子會，會館聯絡地址:台中市北屯區遼陽一街26-1號，現任會長楊尚祈獅友，期望社會大眾能更深入瞭解獅子會，並歡迎社會的菁英份子、熱心公益的善心人士，一起來作公益事業，加入我們，成為獅子家庭成員，有意義的社會服務工作歡迎大家一起來做。

社區理事會

現今社會福利社區化，政府由上而下讓福利社區化走入社區普遍讓民眾認知福利需求，在其實施過程中讓社區居民高度認知參與，促進社區意識之凝聚，有助福利服務的快速輸送，雖然有助滿足社區民眾的不同需求，增進社會的合作與合諧關係，推動過程中透過文宣宣導、社區講座等讓社區居民認知社會福利推動概況，進而培訓社區幹部，運用連結地方資源，有效提高社區居民生活品質，讓社區居民對社區問題達到共識，必須自主性配合推動，牽引社區居民參與，促進人與人之間情感，讓社區生活品質提升，安和樂利。

社區辦理福利服務工作，必須由政府適度介入與輔導。積極輔導社區發展協會，務使其功能充分發揮，從事計畫性、經常性、持久性的活服務活動例如:居家服務、日間照顧服務、健康把關站等，隨時提供社區福利體系各項工作之規劃與執行。培訓社區志工隊等，隨時提供社區服務，鼓勵居民參與。針對社區需求調查，透過教育宣導、專業人力輔導及配合服務，由政府協助設置專業人員或未來社工師協助與指導，讓社區工作能順利推動。

社區居民對於推動社區福利工作之信心頗高，在財力與資源不足下，對於政府依賴程度仍然很高，以下幾點改善作參考:

(1)以社區發展協會為主軸，培養社區理事會自行謀求解決社區問題，並藉以擴大社區居民參與，運用各項社會資源，透過整體規劃與推動，增進福利服務績效，提升生活品質。

(2)以社區文化活動建立社區互助意識，結合社區相關資源，例如:衛生所、 區公所、警察局、醫院、慈善團體等有錢出錢、有力出力，專業人員資源培訓、志工組訓等，確保福利落實社區照顧服務。

(3)社區資源調查，促使社會福利資源能達均衡配置，選定優先推動議題，由社區發展協會統籌規劃推展弱勢家庭、少年、婦女、身障、老人之福利有效執行。啟發社區民眾發揮自動自發、自助及人助的精神，貢獻人力、物力、財力，配合政府行政支援、，以改善社區居民之經濟、文化等環境，提昇其生活品質。

三光社區發展協會於95年2月18日成立，也因為有了志工服務經驗，於同年8月26日成立社區向日葵志工隊，帶領社區志工及幹部積極參加各項研習課程，參訪績優社區，唯有不斷的充實成長，社區才有動能。96年參與文化局辦理『營造社區幹部訓練』，從課堂裡得知社區推動必須要先去了解社區的由來、特色、資源、人事物等，為了調查社區由來及廟宇為何座落於社區，成立三光社區向日葵工作坊，由溫愛玲老師帶領社區幹部運用走街及訪談等方式進行社區文史調查，並建立調查紀錄，因年代已久，社區文化、歷史較缺乏保護、尋根、維護的實際行動，目前文化傳承產生斷層現象。三光社區發展協會成立二年間，配合政府政策及連結地方資源，有效運用，以下是我們社區推動福利簡介:

(1)環境方面:我們將髒亂閒置空間變成三光健康藝術走廊，廢棄空間變成社區活動中心，每星期二、三、六下午3點~~~5點清掃社區環境，由理事長帶領環保志工清掃街道、公園、水溝等，三光里每逢下雨必淹水，經過二年環保志工的付出，效益產生了，除了颱風外，已不在淹水了。

(2)老人福利方面:設置社區關懷照顧據點、日間銀法族活力站、健康心靈推動等。

(3)青少年方面-設置社區愛心走廊、行的安全(腳踏車考照)、弱勢家庭兒童課後輔導等

(4)婦女福利方面---開辦英文會話班、烹飪交流班、閩南語俗諺俚語教學、手工藝DIY創作等。

(5)社區治安面—結合里辦公室、守望相助隊協助社區交通、治安的維護。

臺中市北屯區公所於98年1月11日（星期日）上午10時，號召區內32隊守望相助隊、共計352名隊員及巡守車輛32輛，在公所南側停車場，舉行98年度春安工作誓師大會，由市長胡志強親自校閱並有區長葉德剛及地方民意代表陪同。近日天氣嚴寒，當天氣溫冷的只有八度，但隊員在各里長帶領下個個服裝整齊，精神抖擻，32隊逐一排列整齊，場面相當狀觀，市長胡志強特別親自校閱，並致贈2000元慰問金。

區公所也為感謝常年守望相助隊每日不間斷巡守，特別贈送茶葉及蘋果一箱。北屯區目前人口數約為24萬1千多人，人口及幅員皆為八區之冠，而公所也為轄內安全，多加鼓勵各里成立守望相助隊，目前全區常年守望相助隊有32隊，隊員人數1438人，春安守望相助隊6隊，隊員人數179人，共有巡守車38輛及隊員1617名參與巡邏任務，對春安工作打擊犯罪有嚇阻作用，對維護社會治安也頗多貢獻。尤其以幅員最遼闊民政里，全區巡守一回約40公里必需花費1個多小時，而能維持常年每天巡守，更是難能可貴。97年度北屯區守望相助對協助臺中市警察局第五分局及轄內派出所破獲重大案件1件及一般刑案12件、尋獲汽機車36部，辦理急難救助等敦親睦鄰事項78件，成績斐然。為配合這次消費券發放並維護里民領取後安全，於發放當日巡守隊員將排班輪流於里內加強巡守，以維護里民領取消費卷安全。

調解委員會

於北屯區區公所，設有一處調解委員會，委員共16名，各委員劃分其負責範圍，而各委員之產生方式乃是由里民推崇社區中之名望人士、自願或由區公所人員探查得知里民中具操守、德行及有能力之人士，再經由區公所報備市政府，最後由市議會同意聘任(表二)。台中市北屯區公所聲請調解業務：聲請調解之人、事、時、地 及其實益、聲請調解流程圖、網路聲請調解宣導、參加調解注意事項、委員調解服務名冊、交通事故處理須知、委任書、公司法定代理人委任書範例 。本區設置調解委員會，主要功能在調解區內居民糾紛、衝突以及民、刑事事件，以疏減訟源。區民如需調解服務時，除可親至本區調解會填寫調解申請書申辦外，另提供「線上申辦」服務，歡迎有需要的民眾多加利用。本會服務項目包括：民事糾紛事件：債權債務之清償。房地產之購建、租賃、佔用。婚姻、收養、繼承。公害賠償。商事買賣。其他有關民事事件。刑事糾紛事件：妨害風化、婚姻、家庭。妨害自由、名譽、信用及秘密。傷害、毀棄、損害。親屬間財產犯罪。文通事故。其他告訴乃論之刑事事件。

委員會調解流程乃是由民眾來填申請書，經委員排定調解時間，並以信件郵寄通知對照人前來；再由委員出面調解，若調解成立，會完成調解書，並送法院審辦；當調解不成立時，此案只能讓雙方私下解決。委員表示，刑事案件以交通車禍佔最多，約70%，民事案件以債償及買賣糾紛為主；據統計，目前成功案件:97年有500件以上，此機構秉持著親民、愛民、便民的信念，以愛心、用心、耐心之服務精神，不但化解民眾糾紛，並降低民眾上法庭帶來之金錢、時間之耗費。

表二 臺中市北屯區調解委員會委員

民意代表

台中市議會乃由議長、副議長及44位議員及若干名行政人員所組成，議員們主由人民投票選出，平時負責審核台中市地區各項經費預算、為人民之申訴請願及參加各種國事會。

表三 台中市議會第十六屆議員一覽表

資料來源：98年台中市議會第十六屆議員工作手冊